客觀來看(kàn)，購買貿(mào)易油、海(hǎi)外直(zhí)接(jiē)投資開采或(huò)并(bìng)購(gòu)、“貸款換(huàn)石油”三條途(tú)徑既有各(gè)自優點，也存(cún)在各自(zì)一定(dìng)的(de)局限性(xìng)。

相較(jiào)而言，“貸款(kuǎn)換石油”既(jì)可以(yǐ)保證中(zhōng)國穩(wěn)定(dìng)獲取原油，不對國際(jì)市場帶來(lái)重大沖擊；又可(kě)以降低(dī)“走出去(qù)”過程(chéng)中的政治(zhì)風險(xiǎn)，獲得穩定(dìng)的能源(yuán)供(gòng)應。同(tóng)時，還(hái)能起到外彙儲備投資多元化的功能。

本(běn)報記者萬(wàn)斯琴／文

随(suí)着(zhe)黑色原(yuán)油在(zài)管道奔騰(téng)，中國石油漠河(hé)首站(zhàn)的流量(liàng)表開始跳動，這令(lìng)中國石(shí)油天然(rán)氣股份有限公(gōng)司管道分公司(sī)總經理姚偉興奮不已。

1月(yuè)1日11時(shí)50分，姚偉(wěi)在漠河(hé)首站(zhàn)發布正式投(tóu)産(chǎn)輸油指令(lìng)，中俄原(yuán)油(yóu)管道(dào)中國境内(nèi)漠大(dà)線（漠(mò)河—大慶）随(suí)即進(jìn)入輸送狀态。

這(zhè)是中(zhōng)國運(yùn)用新(xīn)的合作方(fāng)式換來的。

如果(guǒ)能夠将(jiāng)一個國家對控制石油(yóu)的(de)渴望程度量(liàng)化排序，中(zhōng)國無疑會拔得頭籌。英國(guó)《金(jīn)融時報(bào)》lex專欄如此撰文(wén)來(lái)定位中國“貸款換石油(yóu)”的考(kǎo)量。

值得關(guān)注的(de)是，自(zì)2009年以來，我國先(xiān)後與俄羅斯、委内(nèi)瑞拉、安(ān)哥拉、哈薩(sà)克斯(sī)坦和(hé)巴西(xī)五國(guó)簽訂了總(zǒng)額爲(wèi)450億美元的“貸款(kuǎn)換石(shí)油”協(xié)議。

未來，“貸(dài)款換(huàn)石油(yóu)”能否成(chéng)爲(wèi)一種(zhǒng)模式，值(zhí)得業界(jiè)去探讨。

“貸(dài)款換(huàn)石油”的經典方(fāng)式

随着中俄原油管(guǎn)道正式進(jìn)入輸油(yóu)狀态，中(zhōng)俄“貸(dài)款換石油(yóu)”協議也開始逐漸落實。

中國(guó)石(shí)油經濟(jì)技(jì)術研究院原(yuán)副(fù)院長、中國能源(yuán)專家(jiā)劉克(kè)雨在接受(shòu)本報記(jì)者采訪(fǎng)時表示，作爲中(zhōng)國油氣進(jìn)口的(de)四大(dà)通道之一，中俄原(yuán)油(yóu)管道(dào)建成投(tóu)産對提(tí)高中(zhōng)國(guó)能(néng)源供(gòng)給水平(píng)、改(gǎi)善進(jìn)口結構、促(cù)進經(jīng)濟發(fā)展将發揮(huī)重要(yào)作用(yòng)。

劉克(kè)雨認爲，在(zài)國際(jì)金融危機的大背景(jǐng)下，這種合(hé)作(zuò)主要(yào)是中國(guó)對石油資源國(guó)恢複經濟的一(yī)種支(zhī)持。即使沒有中(zhōng)國(guó)的貸款，資(zī)源國依(yī)然将(jiāng)擴大對中國的(de)石油出口。

作爲(wèi)中國(guó)油氣(qì)企業(yè)巨頭(tóu)之一的中(zhōng)國石油(yóu)天(tiān)然氣集團公(gōng)司負責此次(cì)管道(dào)的施工與管(guǎn)理(lǐ)。

中國(guó)石油(yóu)天然氣集團公司相關人(rén)士告(gào)訴(sù)本(běn)報記(jì)者，中(zhōng)俄漠大管(guǎn)道途(tú)經440公裏原(yuán)始森林，108公裏永凍土，11條大中型(xíng)河流，5個自然保(bǎo)護區。

據介(jiè)紹，中(zhōng)俄原油(yóu)管道起(qǐ)自俄羅斯遠東(dōng)原油管道(dào)斯科(kē)沃羅季諾分輸站，穿越中國邊(biān)境，途經(jīng)黑(hēi)龍江(jiāng)和内(nèi)蒙古(gǔ)，止于(yú)黑龍(lóng)江大慶末(mò)站，管道全(quán)長近(jìn)1000公裏，屆時，東北管道将成爲目(mù)前我(wǒ)國輸(shū)量最(zuì)大的原油管道(dào)，設計年輸油量1500萬噸，最大(dà)年輸(shū)量3000萬噸。

與此同(tóng)時，在(zài)大慶油田(tián)，中(zhōng)國爲(wèi)來自俄(é)羅斯的原油建(jiàn)造了18座10萬立方(fāng)米的儲油罐。

根(gēn)據兩(liǎng)國去年達(dá)成(chéng)的(de)“貸款換石(shí)油”協(xié)議，2011年1月到2030年，也就是未來(lái)20年内(nèi)，中(zhōng)國每天(tiān)将接獲30萬(wàn)桶石油，總供應量達(dá)到3億(yì)噸(dūn)。

漠河首(shǒu)站主控室(shì)的電(diàn)腦監控屏顯示(shì)，俄羅斯原油輸送流速約(yuē)每小(xiǎo)時2100立(lì)方(fāng)米(mǐ)。按照計劃(huà)，俄羅(luó)斯原(yuán)油開閥(fá)首日将(jiāng)輸送4.2萬噸，一月(yuè)份總計132萬(wàn)噸。

劉(liú)克雨還向記者(zhě)表示，俄羅(luó)斯的(de)原油輸送至我(wǒ)國境内的中俄(é)原油(yóu)管道正式(shì)投入商業運營(yíng)，不僅标志(zhì)着我國東(dōng)北方(fāng)向的原油(yóu)進口(kǒu)戰略要道正(zhèng)式(shì)貫通，而且(qiě)标志着中(zhōng)國石油(yóu)“貸(dài)款換(huàn)石油”達到了預(yù)期的(de)效果(guǒ)。現在(zài)要關注的是，“貸(dài)款換石油”協(xié)議(yì)後，貸款已經落(luò)實，俄羅斯以向(xiàng)中國(guó)出口石油(yóu)貨款(kuǎn)還(hái)款尚要(yào)逐步(bù)落實。

“貸(dài)款換石油”利(lì)弊

其實，中俄(é)輸油管(guǎn)道的投入運營(yíng)隻是中國“貸款(kuǎn)換石油”政策的一部(bù)分(fèn)。

去(qù)年以來，中亞天然氣管道、中俄原油(yóu)管道、中(zhōng)緬油氣(qì)管道、海(hǎi)上(shàng)lng四大油氣進口通道格局(jú)正式形成(chéng)。

4月7日(rì)，中國(guó)與委内瑞拉落實了(le)120億美(měi)元(yuán)的石油(yóu)聯合融資基金(jīn)，委方(fāng)承(chéng)諾(nuò)在2013年前将(jiāng)對中國的(de)石油日供應量從30萬桶增(zēng)至100萬(wàn)桶。

相隔一(yī)個月(yuè)後的5月(yuè)26日，巴西(xī)國家(jiā)石油(yóu)公司(sī)與國(guó)家開發銀(yín)行簽署了(le)爲期(qī)10年的(de)100億美(měi)元貸(dài)款協議，同時與(yǔ)中石(shí)化敲定爲(wèi)期10年的原(yuán)油長(zhǎng)期出(chū)口協議。

時(shí)隔半(bàn)年，我(wǒ)國三大石(shí)油公司累(lèi)計與委内瑞拉(lā)簽署了(le)6項(xiàng)合作(zuò)協議，并将對委(wěi)内瑞(ruì)拉的投資(zī)計劃擴(kuò)大至400億(yì)美元(yuán)。

對于“貸款(kuǎn)換石油”這(zhè)種合(hé)作方(fāng)式來(lái)說，業(yè)界存在着(zhe)兩種聲音(yīn)。

一(yī)種是力(lì)主派(pài)，以中(zhōng)俄原油管道爲例，他(tā)們認爲(wèi)中俄原(yuán)油管(guǎn)道(dào)的并網(wǎng)及輸油(yóu)，最(zuì)終實現中(zhōng)國石油進(jìn)口多元(yuán)化(huà)邁出(chū)了重(zhòng)要一步，俄(é)羅斯原油(yóu)也将(jiāng)爲大(dà)慶油田的重要(yào)補(bǔ)充(chōng)，爲東北(běi)地(dì)區(qū)煉(liàn)油廠(chǎng)提供(gòng)穩定的油(yóu)源，爲我國老工(gōng)業園區也(yě)将具(jù)有非(fēi)常重要的(de)意義。一種是擔(dān)憂派，他們認爲(wèi)俄石油出(chū)口稅(shuì)的上調，意味着(zhe)中國将爲通過中俄管道運來(lái)的原油(yóu)支(zhī)付更多費用。

目(mù)前，中國處于工(gōng)業化中期(qī)階段，随着(zhe)制造業(yè)快速發(fā)展和(hé)生(shēng)活(huó)用能(néng)源的迅猛(měng)增加(jiā)，對原油(yóu)等能源(yuán)消費将急劇擴張。近十年來，中(zhōng)國的石油産量(liàng)年均僅增(zēng)1.8％，但石(shí)油消費(fèi)增(zēng)長率(lǜ)則穩(wěn)定在6％以上(shàng)，供需矛盾突出(chū)，進口石油依存(cún)度不斷增(zēng)大。

據(jù)中國(guó)海(hǎi)關總署(shǔ)統計，2010年上(shàng)半年中國共進口原(yuán)油1.18億噸，其中869萬(wàn)噸來自俄(é)羅斯(sī)，占比約(yuē)爲(wèi)7.4％。随着(zhe)中俄(é)原(yuán)油(yóu)管道(dào)的開通運行，這(zhè)一比例(lì)将得(dé)到提高。俄(é)羅(luó)斯有望與沙特(tè)阿拉(lā)伯和安(ān)哥拉一起，成爲中國的(de)3大原油供(gòng)應(yīng)國。

廈門(mén)大學中國(guó)能源(yuán)經(jīng)濟(jì)研究(jiū)中心(xīn)主任林伯(bó)強分析指(zhǐ)出，俄(é)羅斯等(děng)石(shí)油生(shēng)産國巨大(dà)的石油産量(liàng)以及其(qí)區位(wèi)優勢(shì)對于(yú)獲得穩(wěn)定的石(shí)油供應意(yì)義重(zhòng)大，可以有效緩解我國未來供(gòng)需壓力，保(bǎo)障我(wǒ)國石油供需安(ān)全。

“按(àn)照協議(yì)，在未來(lái)15到20年(nián)間，中(zhōng)國将通(tōng)過向相關國(guó)家的(de)石油(yóu)企業提供(gòng)貸款(kuǎn)，換取每(měi)年3000萬噸(dūn)左右的(de)原油供(gòng)應。‘貸款(kuǎn)換(huàn)石油(yóu)’對貸(dài)款雙方而言，可謂(wèi)各(gè)取所(suǒ)需。”林伯強認爲。

中國海關(guān)方面(miàn)提供(gòng)的數(shù)據顯示，依照目前國際(jì)原(yuán)油價格測(cè)算，1500萬噸原油将爲中俄(é)兩國增加約80億美(měi)元貿易額(é)。

值得關注(zhù)的是，近日俄羅(luó)斯原油出口(kǒu)關稅上漲将會對(duì)中國産生制約(yuē)。

據了(le)解，去年11月，俄羅斯(sī)石油出(chū)口稅(shuì)爲(wèi)每噸(dūn)290.6美(měi)元。由于油價上(shàng)漲，俄羅斯12月份(fèn)的石油出口稅比11月份提高了4.5％，爲每噸303.8美元。

據(jù)新華社報道，俄羅斯(sī)财政(zhèng)部官(guān)員表示(shì)，自(zì)2011年1月(yuè)起(qǐ)，俄原(yuán)油出口(kǒu)稅将從現在每(měi)噸303.8美元提(tí)高至(zhì)317.5美元，上(shàng)調幅度(dù)爲4.5％。

林(lín)伯強強調(diào)，除(chú)了關稅的問(wèn)題，“貸(dài)款換石(shí)油(yóu)”還存在着一個(gè)風險(xiǎn)，以(yǐ)俄(é)羅斯(sī)“貸款(kuǎn)換石油”爲(wèi)例，石油(yóu)價(jià)格以(yǐ)俄石油運到(dào)納(nà)霍德卡港口的(de)價格(gé)爲基(jī)準，最(zuì)終确(què)定實行浮動價(jià)格(gé)機制，随(suí)行就(jiù)市(shì)。金融危(wēi)機發(fā)生後國家石油(yóu)價格較低成爲協(xié)議相關(guān)國家(jiā)不(bú)願一次(cì)性簽訂長期固(gù)定石油(yóu)價(jià)格的(de)根本原因，未來(lái)世界(jiè)經濟的複(fú)蘇一定(dìng)會帶動整個(gè)國際市場油價的回(huí)升。如(rú)果未來(lái)石(shí)油價(jià)格市場(chǎng)波(bō)動較(jiào)大，中國貸(dài)款換(huàn)石油協議(yì)就會(huì)面臨巨大(dà)的貿(mào)易價格(gé)風險。

新考量(liàng)

衆所周知(zhī)，中俄(é)石油的合(hé)作并不那麽容(róng)易促成。此(cǐ)前，在(zài)石油(yóu)管(guǎn)道合作(zuò)上就出現了一(yī)波三折的(de)情形(xíng)。

中俄原油管道(dào)幾經周(zhōu)折。早在(zài)1996年，中俄兩國領(lǐng)導人(rén)就作出加(jiā)強油氣戰(zhàn)略合(hé)作、建設(shè)中俄原(yuán)油管道的(de)重大決策。從(cóng)安大線到安納(nà)線再到泰納(nà)線(xiàn)，圍繞這(zhè)條石(shí)油管(guǎn)線(xiàn)，中(zhōng)、俄二(èr)國曾經展(zhǎn)開過一場曆時(shí)14年的能源角力(lì)。

在金(jīn)融危機的背景下，中國(guó)和(hé)5個國(guó)家簽署了(le)“貸款(kuǎn)換石(shí)油”這(zhè)種特(tè)殊背(bèi)景下的合(hé)作方(fāng)式，一(yī)旦随(suí)着全球(qiú)複(fú)蘇轉好，這種合(hé)作方式是否還(hái)能存(cún)在，甚至成(chéng)爲石(shí)油貿易的(de)一種新模式？

林(lín)伯強表示，就“貸款換石油”能否(fǒu)從方(fāng)式轉換爲模式來說，這不(bú)需要更多(duō)的去(qù)關注，因爲，原來(lái)是在金融危機的大(dà)背(bèi)景(jǐng)下簽訂(dìng)中俄原(yuán)油管(guǎn)道協(xié)議(yì)的，那時(shí)的俄羅(luó)斯(sī)缺少資金(jīn)，但是現在(zài)原油價格由原來的(de)45美元一桶(tǒng)漲到90美元，俄羅(luó)斯已經(jīng)不擔心(xīn)資金(jīn)的問題，我(wǒ)們就(jiù)要(yào)考慮現在正在談判的(de)天然氣(qì)管道協議的事，俄(é)羅斯(sī)關注(zhù)的是什麽。

但是，對于中國(guó)來講(jiǎng)，不(bú)管以什(shí)麽去換石油還是天(tiān)然氣(qì)，這都(dōu)是不可控的因(yīn)素，因(yīn)爲主動權(quán)在别人手上，鐵(tiě)礦石就是一(yī)個(gè)很好(hǎo)的事(shì)例。

爲了規(guī)避一定的風險(xiǎn)，林伯(bó)強認爲，應該(gāi)要盡快(kuài)找到可(kě)替代的(de)可再(zài)生能源，例(lì)如發展(zhǎn)新能源(yuán)，但是(shì)這需要國(guó)家(jiā)的政策支持，在前期工作中(zhōng)要投(tóu)入大(dà)量的(de)人力(lì)和物力去(qù)研發和實施。

突(tū)出中亞、拓展非(fēi)洲、做大南(nán)美、加強中(zhōng)東、推進亞(yà)太是中(zhōng)國石油的海外能源戰(zhàn)略(luè)的定位(wèi)。

《金融時報》lex專欄對于我國貸(dài)款換石(shí)油策略(luè)有着獨到的見解：從經(jīng)濟角度講，中國(guó)實際(jì)上是買(mǎi)進(jìn)了大(dà)量遠(yuǎn)期大(dà)宗商品期(qī)貨合約。

中國作爲石(shí)油消費大國，實(shí)現能源(yuán)進口多(duō)元化，對于我國的能(néng)源安(ān)全至(zhì)關重要。

劉(liú)克雨(yǔ)認爲，客觀來看(kàn)，購買貿易油、海(hǎi)外直接投資開(kāi)采或并(bìng)購、“貸款換石(shí)油”三(sān)條途(tú)徑既(jì)有各自優(yōu)點，也存在各自(zì)一定(dìng)的局限性。

相較(jiào)而(ér)言(yán)，“貸款(kuǎn)換石油”既可以(yǐ)保證中(zhōng)國穩定(dìng)獲取原油，不對國際市場帶來(lái)重大沖(chòng)擊；又可(kě)以降低“走出去(qù)”過程中(zhōng)的政治(zhì)風險，獲得穩(wěn)定(dìng)的能(néng)源(yuán)供(gòng)應。同時，還能起(qǐ)到外(wài)彙儲備(bèi)投資多(duō)元化的功能。